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厦门大学法学院副教授魏磊杰在近期的一篇名为《历史与国际比较视野下的中国民法典编撰》的论文中提出对民法典符号化的祛魅，主张重视法律条文之外的实施过程：司法的稳定与有序运作、上游司法与下游立法之间的良性互动，以及潜在的、对整个机制发挥支撑与稳控作用的法治整体文明的内化与昌达。

近代以来，照抄照搬外国法学体系的尝试都失败了。这一学术体系有三大弊端。

(20)萧子显撰：《南齐书》卷48，《孔稚珪传》，北京：中华书局，2000年，第567页。从实践层面讲，中国特色社会主义法治体系对深化全面依法治国具有纲举目张的重要意义。参见郭晔：《追寻和感悟中国法学的历史逻辑——法学范畴与法理研究学术研讨会述评》，《法制与社会发展》2018年第5期。全球化是一个包括经济全球化、环境全球化、公共事务全球化、法律全球化等在内的综合概念。(18)关于包括法学在内的哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系的基本理论与分析，参见谢伏瞻：《加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系》，《中国社会科学》2019年第5期。

保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。法治理论是关于什么是法治、如何实行法治，如何依法治国、依法执政、依法行政、依法治理等问题的研究。世界范围内的社会现代化肇始于欧洲资本主义的兴起，中国的社会现代化发轫于清末民初。

党的十五大以来，党中央总结我国古代国家治理的成功经验和深刻哲理，明确提出了依法治国和以德治国相结合的理念，并把依法治国和以德治国相结合确定为党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验之一。全面依法治国体现出我们党革命的勇气、革命的思维和革命的精神。党的十九大之后，中央全面依法治国委员会抓紧制定法治中国建设规划和法治社会建设实施纲要，出台了深入推进全面依法治国的新举措、新抓手。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。

提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系。（四）依法治国和以德治国的关系 法治与德治的关系问题，历来是政治学、法学的基本问题，是经国序民、治国理政的焦点问题。

三基，即关于法治的基本原理、中国特色社会主义法治基本理论、全面依法治国基本观点。推动各方在国际关系中遵守国际法和公认的国际关系基本原则，用统一适用的规则来明是非、促和平、谋发展。只有坚持党对全面依法治国的领导，才能使这个系统工程科学有序运转，才能使这场深刻革命持续深入推进。一方面，道德是法律的基础，只有那些合乎道德、具有深厚道德基础的法律才能为更多人所自觉遵行。

习近平同志赋予总章程和根本法以新的时代内涵，并创造性提出了宪法是总依据根本依据等创新性概念，指出宪法是国家各种制度和法律法规的总依据宪法是治国理政总依据全面依法治国的总依据宪法是我们党长期执政的根本法律依据等。（五）依法治国和依规治党的关系 党的十八大以来，习近平同志创造性地提出了依规治党的概念和依法治国和依规治党有机统一的命题。‘不知耻者，无所不为。经济快速发展是发展的奇迹，社会长期稳定是安全的奇迹，中国共产党带领中国人民创造的这两大奇迹之所以令世人瞩目，就在于科学把握了发展和安全这对辩证关系。

党的十八大强调法治是治国理政的基本方式，作出全面推进依法治国的战略决策，提出科学立法、严格执法、公正司法、全民守法新十六字方针。依规治党是依法治国的必然要求和重要前提。

习近平同志在党的十九大报告中将党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略概括为十四个坚持。这既是我国社会主义法治建设的一条基本经验，又是全党全民的广泛共识，也是中国共产党行使领导权和执政权的必然要求。

新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。在党的十八届三中全会上，习近平同志原创性地提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化命题，并将其作为全面深化改革的总目标。（二）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命 党的十八大以来，习近平同志多次指出：全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。中国共产党的领导是中国特色社会主义法治的本质特征和根本保证。习近平同志的宪法观强化了依宪治国、依宪执政的法理依据。党与法的关系是政治和法治关系的集中反映。

坚持党对全面依法治国的领导，不是一句空的口号，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。

把坚持全面依法治国作为坚持和发展中国特色社会主义基本方略，是站在中国特色社会主义新时代的历史方位上作出的重大政治决断，具有深厚的理论基础。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖。

过去，党和政府对社会实行高度行政化的管控，国家包办一切，这种单一的治理模式造成社会活力不足、创造力缺乏、生产效率低下、公共服务短缺等问题。适用法律不能有双重标准。

形成完备的法律规范体系。这五个方面构成了中国特色社会主义法治体系的核心要素，也明确了建设中国特色社会主义法治体系的主要任务。坚持中国特色社会主义法治道路，不是固步自封，而是要与时俱进，不断推进理论创新、制度创新、实践创新，不断丰富三个核心要义、五项基本原则的具体内涵，不断拓展中国特色社会主义法治道路。依法执政和依法行政这两个方面构筑了全面依法治国的支点，确保全面依法治国有方向、有力量、有效能。

（三）坚持统筹推进国内法治和涉外法治 统筹推进国内和国际两个大局，是我们党治国理政的基本理念和基本经验。2012年，党的十八大把法治确定为治国理政的基本方式。

他指出：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。

科学把握习近平同志的这个论断，必须深入理解他指出的在共同推进上着力，在一体建设上用劲的内涵，必须深入领会这其中的系统思维、辩证思维。管得太松，波涛汹涌也不行。

把坚持全面依法治国作为坚持和发展中国特色社会主义基本方略，是对新时代社会主要矛盾深刻变化的精准把握，具有充分的现实依据。这些风险挑战，有的来自国内，有的来自国际，有的来自经济社会领域，有的来自自然界。公正司法确保公平正义。另一方面，法律是道德的保障，应当通过法律规则和法律的强制性规范人们行为、惩罚违法行为来引领道德风尚。

四、关于全面依法治国重点任务的论述 全面依法治国的工作布局确立了全面依法治国总体性长期性的工作规划，但要深入推进全面依法治国、加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，在新发展阶段和新发展格局中更大更好地发挥法治的引领和保障作用，就不能不抓住当前和今后一个时期全面依法治国的重点任务，使全面依法治国的战略布局落地见效。我们应该共同维护国际法和国际秩序的权威性和严肃性，各国都应该依法行使权利，反对歪曲国际法，反对以‘法治之名行侵害他国正当权益、破坏和平稳定之实。

在党的十九届五中全会上，他进一步指出：当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率，让法律法规立得住、行得通、真管用。

就国家治理体系而言，法治化首先是国家治理制度的法制化。除了上述五个方面，中国特色社会主义法治体系还包括形式多样、内容丰富的社会规范体系，诸如市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等，它们也是法治国家建设的重要遵循。

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